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人大代表为提升基层医疗能力“点赞” 建议保留城市三级医疗网
2015-08-20 17:55:00 文章来源: 广东人大网  

  广东人大网讯(记者林洪演)8月19至21日,在粤全国人大代表专题调研组赴广州市调研深化医药卫生体制改革的有关情况。20日,省人大常委会副主任雷于蓝率调研组深入广州市海珠区沙园街社区卫生服务中心和花都区花山镇卫生院调研并座谈。人大代表在调研中为广州提升基层医疗能力“点赞”,并建议要保留城市三级医疗网。

2015年全国人大代表“深化医疗卫生体制改革”专题调研组前往海珠区沙园街社区卫生服务中心调研基层医改工作。(黎进 摄)

2015年全国人大代表“深化医疗卫生体制改革”专题调研组前往海珠区沙园街社区卫生服务中心调研基层医改工作。(黎进 摄)

  代表“点赞”医联体

  促医疗资源下沉基层

  我省一直存在优质医疗资源分配不均的问题,也因此导致了基层小医院门可罗雀,城市大医院人满为患。为此,在医改中,我省注重提升基层医疗卫生服务能力,加快构建分级诊疗体系和制度。在一系列措施当中,建立大医院对口支援体系,并在57个试点县(市、区)启动城乡家庭医生式服务,对基层医疗服务能力建设起到立竿见影的作用。

  据介绍,广州市全面推进基层医疗卫生机构综合改革,在提升基层医疗服务水平上取得了明显成效,其中,在全市推行“分级诊疗”服务模式,建立区域医疗联合体,推行全科医生契约式服务,初步实现医联体内双向转诊、技术帮扶与资源共享。

  所谓“医疗联合体”,即由一所三级医院,联合一定区域范围内的二级医院和社区卫生服务机构,组成“医疗联合体”,医联体内各合作单位双向转诊。广州市海珠区沙园街社区卫生服务中心可谓是有关措施实现“落地”的一个“范本”,代表在实地调研中也纷纷为此“点赞”。

  据介绍,沙园街社区卫生服务中心作为成员单位,与南方医科大学珠江医院签署合作协议,建立医疗联合体,以实现“小病在社区,大病转医院”分级诊疗为目的,通过专家坐诊、技术帮扶、预约转诊等手段整合医疗资源,引导三甲医院优质资源下沉社区,推进社区首诊。

  沙园中心按照《广州市基本公共卫生服务包》的标准免费为居民提供12类41项基本公共卫生服务项目,并在全市率先启动家庭医生签约式服务试点,组建3个服务团队与居民签订协议,每个团队均配备全科医生和家庭助理,签约居民可享受预约就诊、双向转诊、健康咨询、健康管理等服务。

  沙园中心不到二甲医院标准

  代表建议保留城市三级医疗网

 

  沙园中心是由二级甲等综合医院转型改造为社区卫生服务中心。全国人大代表、清远市人民医院院长周海波在座谈会上询问起社区卫生服务中心的门诊人数、住院人数、手术能力等方面的情况。“从住院人数,业务开展能力,业务收入来看,似乎与二级甲等医院的标准有差距。”他问道,“这个社区卫生服务中心是否仍具备二级甲等医院的医疗功能?”

  据有关部门回应,类似沙园中心那样的卫生服务中心更多面向社区居民,虽然仍具有部分二级甲等医院的功能,但按现在的指标,已经达不到二级甲等医院的标准,已经转为社区服务类的医疗机构。

  对此,周海波认为,社区医疗服务能力虽然有所增强,但“小病在社区,大病到医院”的趋势仍很不明显。他指出,目前全国很多大城市都取消或正在取消城市的二级医疗网,镇街一级医疗网的门诊数、住院数都呈下降趋势,很多病人往三级甲等大医院走。

  “由于取消了二级医疗网,群众的病情稍微复杂点,都只能往三甲医院跑,还是无法实现分级诊疗的目标。”周海波表示,城市的三级医疗网应该保留,可以借鉴国外的做法,对居民和家庭医生的比例、社区和中心医院的比例、中心医院与上等级医院的比例建立统一的标准。

  全国人大代表、省人大常委会副主任雷于蓝肯定了广州提升基层医疗服务水平的做法。她表示,广州在深化医改方面有自身特色,为全省基层医疗服务建设创造了经验,并勉励广州要继续深化改革,进一步解决存在的问题,并向全国人大代表反映医改中需要国家层面解决的问题,共同推进我省乃至全国的医改工作。(编辑:吴洁芬)

 








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