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省人大常委会调研“两河”整治决议执行情况
2013-10-31 14:59:00 作者:林洪演   文章来源: 广东人大网  

陈小川率调研组视察淡水河流域污染整治情况

调研组视察石马河口水质状况

调研组视察污水处理设施

  广东人大网讯(记者林洪演)10月29日至30日,省人大常委会副主任陈小川率调研组赴深圳、惠州、东莞三市视察淡水河、石马河流域污染整治的决议执行情况,察看污水处理设施、配套管网建设、湿地生态工程,并召开座谈会听取省政府相关部门与三地市工作汇报。省人大常委会环资委、省环保厅以及三地政府相关负责人陪同调研。

  “两河”流域污染整治是本届省人大常委会五年任期内继续跟踪重点督办的建议之一。上届省人大常委会经过五年的重点督办,流域污染得到有效遏制,水质明显好转,黑臭不再。2012年11月,省十一届人大常委会通过了《关于加强淡水河石马河流域污染整治的决议》,确定了中远期目标与要求。本届常委会今年起将持续跟踪督办,推动实现2020年“两河”水质达到“四类”的目标。

  【现状一】

  污染指数下降水质仍为“劣五类”

  经过过去五年的整治,淡水河、石马河已经实现了“不黑不臭”的初步成效。此次调研,记者在淡水河西湖村水质断面发现,目前水体已相对清澈。据监测,今年1至10月,两河水质持续改善,淡水河西湖村、上垟综合污染指数同比分别下降7%、24%,石马河企坪断面指数下降37.4%。

  省环保厅副厅长陈光荣表示,水质污染物指数已大幅下降,大部分指数已经达到五类标准,但氨氮、总磷指数仍未达标,水质仍属“劣五类”。据整治目标安排,“两河”水质2015年将提升至“五类”。陈光荣坦言,目前的水质离2015年的目标仍有较大差距。监测数据显示,与2015年阶段性目标相比,西湖村、上垟、企坪断面的氨氮仍需削减71.7%、44.4%、28.6%,总磷需削减40%、25%、85.8%。

  【现状二】

  配套管网建设滞后开挖铺设难度大

  随着一大批的污水处理设施建成并投入使用,两河流域污水处理能力得到极大提升,但此次调研发现,两河部分支流河涌的水质相对预期仍不甚理想。“石马河企坪断面水质相对去年有提升,但仍未达到今年预期,主要是支流截污做的不够好,治理任务还很重。”省人大环资委委员毛桂平指出。

  配套管网是污水处理的关键环节,通过完善的地下管网截污,可实现污水全收集、全处理。据悉,今年以来,流域内新建管网448公里,有效提高了减排效益,但目前三市都存在配套管网建设不完善问题,尚未实现雨污分流,导致部分生活污水仍直排两河支流,也造成了处理厂进水量和进水浓度未达要求,出水标准不高。

  在深圳龙华新区一个城中村里,观澜污水处理厂污水支管网一期工程正在狭窄的街道中施工,城中村里一片扬尘。省环保厅相关负责人表示,正常的城市建设是先建立污水收集设施,再盖楼。但是国内城市建城,没有先考虑到管网,后期再开挖铺设,造成很大困难,同时也截不尽污水。

  【探因】

  省环保厅:三市未按照要求治理

  省环保厅厅长李清表示,两河水质不稳定,需要省人大进一步加强督办。两河流域人口很多,污染治理稍微跟不上经济人口增长,水质就会污染,生态破坏恢复则要较长时间。而省环保厅今年布置给两河惠莞深三市污染治理的目标,包括污水处理厂建设,管网建设,三市没有按照省环保厅的要求,建设污水处理和收集设施。

  据了解,三市都存在两河污染治理设施建设缓慢情况。深圳市没有按照要求,在今年6月底建成运行聚龙山人工湿地,未按要求推进清湖人工湿地扩建工程。深圳在两河支流整治滞后,深圳的木古河、鹅公岭、牛湖水等河涌黑臭。

  而惠州市没有开展屯梓河、黄沙河截污管网建设,不少镇村垃圾回收设施建设滞后,龙门博罗惠阳垃圾设施建设才50-70%;东莞市未在6月底前完成各镇支次管网建设规划,供港水源头桥头镇污水处理能力不足。深圳惠州插花地张河沥,马蹄沥等河涌黑臭。东莞的桥头镇是香港居民饮用水唯一取水点,该镇不少河涌依然黑臭。

  【进展】

  人大邀第三方评估11月公布结果

  调研组此次还专程视察了人工生物湿地的运作情况。据悉,人工生物湿地兼具污水深度处理、资源化利用与生态景观、休闲游憩功能,是“两河”流域污染整治的一大突破性工艺。记者发现,连片的复合人工生物湿地建成运行。在深圳市坪山新区聚龙山湿地生态公园,据相关负责人介绍,污水通过高效垂直流人工湿地工艺,出水达到地表水四类标准。

  省人大常委会副主任陈小川肯定了深圳在污水治理中结合生态修复的做法,“深圳做了很好的探索,在治污过程中把周边环境进行整治,并通过人工生物技术,修复并强化了生态净化功能,这个经验值得借鉴和推广。”

  陈小川表示,省人大常委会已邀请第三方机构对“两河”污染整治开展第三方评估,第三方评估机构正在三地开展工作,11月下旬将公布评估结果。“让社会参与到人大的监督工作,监督政府工作成效,有利于提高人大监督客观性、社会性和公信力,也可以克服人大常规调研难以深入全面和客观的局限。”她强调。

  陈小川:实现科学治污、联合治污、长效治污

  陈小川指出,两河污染整治任重道远,要坚持领导到位,责任到位,治理目标到位,做到信心责任不懈,整治措施不退,工作力度不减,明确本届五年任期的整治目标、规划和总体的工作部署,明确治理重点,细化整治任务和措施,加强监督检查和考核问责,实现科学治污、联合治污、长效治污。

  她强调,以整治目标倒逼产业结构的优化升级,狠抓污水配套管网和污水处理设施建设,加强河道综合治理和生态功能修复,对污染整治情况实行考核问责机制,实现从河水治污向生态功能的根本转变与提升;建立健全河流污染整治长效机制,防止工作出现松懈停步和整治成效的倒退;探索促进流域各方利益关系调整等深层次问题的解决途径与政策,解决整治和维护所面临的巨额资金投入和复杂的利益调整问题,使整治过程和治理后的常态维护可持续,为全省跨界河流的整治提供示范和经验,努力实现南粤水更清的目标,让人民群众喝上放心水、安全水、优质水,还人民群众一个美好的水环境。

媒体相关报道:

《南方日报》:淡水河石马河水质反弹未达标

  广东电视台:人大代表:淡水河、石马河治污任重道远

 《羊城晚报》:10万吨污水直排淡水河石马河 整治多年依然劣五类

 《南方都市报》:石马河淡水河污染反弹 省环保厅长现场拍砖

《深圳特区报》:深圳“三位一体”流域治污新路径受肯定

《深圳商报》:我市将投45亿治理观澜河

《 惠州日报》:确保两河污染整治目标顺利实现

 

(编辑:吴洁芬)








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