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《广东省法治宣传教育条例(修订草案修改稿征求意见稿》向社会各界公开征求意见
2017-11-10 09:23:00 文章来源: 广东人大网  

  为促进地方立法的民主化、公开化,充分了解民情、反映民意,现将《广东省法治宣传教育条例(修订草案修改稿征求意见稿》在本网站登出。敬请社会各界人士提出宝贵意见,并将修改意见寄广东省人大常委会法制工作委员会行政法规处(截止时间:2017年11月19日)。

  地址:广州市中山一路64号,邮编:510080

  电子邮箱:xzfgc@gdrd.cn

  联系电话:020-37866859

  传真:020-37866604 

广东省法治宣传教育条例

(修订草案修改稿征求意见稿)

  第一条【立法目的】为贯彻落实依法治国基本方略,增强全社会法治观念,建设社会主义法治文化,提高社会治理法治化水平,推动法治广东、法治社会建设,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条【适用范围】本条例适用于在本省行政区域内开展法治宣传教育。

  第三条【基本原则】法治宣传教育应当坚持与道德教育、法治实践相结合,坚持围绕中心、服务大局、问题导向、分类指导、突出重点、创新发展、注重实效的原则。

  第四条【教育对象】接受法治教育是公民依法享有的权利和应尽的义务,一切有接受教育能力的公民都应当接受法治宣传教育。

  国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织(以下简称各普法责任主体)应当推动全体公民自觉尊法学法守法用法,并有针对性地加强国家工作人员、青少年和外来务工人员等重点对象的法治宣传教育。

  第五条【基本任务和基本内容】法治宣传教育应当贯彻全面依法治国的重要部署,弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,推进社会主义法治文化建设,弘扬社会主义核心价值观,推进法治建设与道德建设相结合,增强全社会尊法学法守法用法的能力,着重宣传下列内容:

  (一)宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威;

  (二)宣传中国特色社会主义法律体系,提高社会公众对相关法律法规的知晓度;

  (三)宣传立法、执法、司法、守法等法治实践。

  第六条【经费保障】各级人民政府应当保障开展法治宣传教育经费。国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当保障本单位法治宣传教育经费。

  国家机关应当建立健全向社会力量购买法治宣传教育服务机制,鼓励企业、社会组织和个人对法治宣传教育工作进行公益性投入。

  第七条【表彰】各级人民政府应当按照国家有关规定,对在法治宣传教育工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰。

  第八条【普法责任制】各级人民政府实行国家机关谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法责任制,建立普法责任制部门联系机制,协调解决实行普法责任制工作中的重大问题。

  各级人民政府司法行政部门是本级人民政府法治宣传教育工作的主管部门,负责制定本级人民政府的普法规划、普法计划和普法责任清单,统筹、协调、指导、检查本行政区域的法治宣传教育工作。

  其他国家机关应当根据各自职责,结合实际,制定本部门的年度普法规划、年度普法计划和普法责任清单,组织开展法治宣传教育活动。

  第九条【普法责任清单】各级人民政府应当在普法责任清单中,明确国家机关的普法总体要求和具体责任,普法范围,组织实施等。

  国家机关应当在本部门普法责任清单中,分解普法宣传任务,明确开展普法宣传工作的法律法规名称、普法对象、预期目标、活动方式、时间安排、责任人等。

  国家机关应当按照新颁布法律法规明确的职责,就新颁布法律法规制定专项普法责任清单,组织好新颁布法律法规的宣传教育工作。

  普法责任清单应当及时向社会公布,接受社会监督。

  第十条【普法责任清单落实情况报告制度】县级以上人民政府行政执法部门应当每年向本级人民政府司法行政部门通报普法责任清单的执行情况。

  县级以上人民政府司法行政部门应当汇总普法责任清单的执行情况,向本级人民政府报告,并报本级人民代表大会常务委员会备案。

  第十一条【做好本系统普法】国家机关应当对本系统法治宣传教育工作开展情况进行经常性检查、督导,做好本系统普法。

  第十二条【围绕热点难点普法】国家机关应当在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等社会热点难点问题过程中,面向管理、服务对象和社会公众开展法治宣传教育。

  第十三条【法规规章制定过程中普法】地方性法规和地方政府规章的起草制定,应当扩大社会公众参与,增强社会公众对法规、规章的理解和认识。

  第十四条【以案释法】司法机关、行政执法机关以及法律、法规、规章授予行使行政执法权的组织,应当建立健全典型案例收集、整理、发布机制,及时回应社会热点,开展以案释法和警示教育活动,并依照有关规定开展公民旁听司法审判、观摩行政执法活动。

  法官、检察官、行政执法人员、律师以及其他法律服务工作者应当在办理案件或提供法律服务过程中就所涉及的法律问题,向有关单位及个人释法说理。

  第十五条【通过媒体普法】县级以上人民政府行政执法部门应当定期通过本地区主流媒体开展法治宣传教育,所需经费由本部门法制宣传教育经费予以保障。

  广播、电视、报纸、互联网信息服务提供者等媒体应当履行公益法治宣传义务,在重要频道、重要版面、重要时段设置法治宣传教育专栏,刊播公益法治宣传广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展法治宣传教育。

  电信业务经营者应当按照相关规定发送公益法治宣传信息。

  第十六条【加强国家工作人员带头学法守法用法】各级人民政府应当建立和完善国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,将宪法法律和党内法规列为培训必学内容,通过法治讲座、法治论坛、法治研讨等方式,定期组织国家工作人员日常集中学法,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式依法行政的能力,将领导班子和领导干部学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入年度考核。

  县级以上人民政府司法行政部门应当会同有关部门组织实施国家工作人员年度学法考核。

  第十七条【加强青少年学法用法守法】各级人民政府教育行政部门应当把法治教育纳入各级各类学校的教育计划,指导、监督学校开展法治宣传教育,保障学校法治教育的教材、师资、课时、经费。

  中小学校应当按照有关规定设立法治知识课程,组织开展法治教育和法治实践活动,聘请法治副校长协助学校开展法治宣传教育。

  地级以上市人民政府应当建立青少年法治教育实践基地。教育行政部门应当组织辖区内青少年学生分别在小学、初中、高中等阶段到基地接受一次以上的法治教育。

  第十八条【加强外来务工人员学法用法守法】县级以上人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生计生等有关部门应当按照各自职责,依托用工单位和社区,加强对外来务工人员的法治宣传教育,建立岗前普法教育制度,增强外来务工人员的民主法治意识和依法维权意识。

  第十九条【创新普法工作方式方法之一】鼓励活动组织方在举办大型社会活动时,结合活动主题开展法治宣传教育。

  各普法责任主体应当充分利用各类大型社会活动为载体开展法治宣传教育活动。

  利用财政性资金举办大型社会活动时,组织或者批准开展活动的有关国家机关应当结合活动主题,采取多种方式,开展法治宣传教育;可以会同本级人民政府司法行政部门共同进行法治宣传教育。

  第二十条【创新普法工作方式方法之二】各普法责任主体应当充分利用广场、公园、车站、机场等公共活动场所,运用户外广告牌、电子显示屏、触摸屏、移动电视屏等新型载体,开展以法治文化建设和社会主义核心价值观为主题的法治宣传教育。

  有关公共活动场所的管理者应当预留空间,配合普法宣传,所需经费由相关普法责任主体的法治宣传教育经费予以保障。

  鼓励有条件的地区加强法治宣传橱窗、法治文化长廊、法治文化主题广场、法治文化主题公园等基层法治文化公共设施建设,开展群众性法治文化活动。

  第二十一条【创新普法工作方式方法之三】各普法责任主体应当发挥新媒体新技术在普法工作中的作用,运用互联网、移动终端等现代信息技术,开展法治宣传教育。

  第二十二条【创新普法工作方式方法之四】各普法责任主体应当在每年国家宪法日、法律颁布实施纪念日和法治广东宣传教育周等活动期间,组织开展相应的主题法治宣传教育活动。

  第二十三条【考核机制】法治宣传教育的组织、实施情况,应当纳入年度法治政府建设考核等目标管理内容。

  第二十四条【监督检查】县级以上人民政府司法行政部门应当会同有关部门对本级人民政府行政执法部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单的实施情况定期开展监督检查。

  检查时,可以就履行责任制情况、法治宣传效果等事项委托第三方机构进行评估,评估结果作为考核的重要参考。

  第二十五条【人大监督】县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会,定期报告本行政区域法治宣传教育工作的开展情况。

  各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法治宣传教育工作的监督检查。监督检查可以采取执法检查、听取专项工作报告、专题调研、代表视察等方式进行。

  第二十六条【政府责任】各级人民政府未按照本条例规定履行法治宣传教育工作职责的,由上级人民政府约谈其主要负责人或者通报批评,并限期改正;逾期不改正的,由上级人民政府或者本级监察机关追究其主要负责人的责任。

  第二十七条【机关责任】县级以上人民政府司法行政部门未按照本条例规定履行法治宣传教育工作职责的,由本级人民政府、上级行政主管部门或者本级监察机关责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评;情节严重的,依法追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  其他国家机关未按照本条例规定履行法治宣传教育工作职责的,由上级机关或者本级监察机关责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评;情节严重的,依法追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  第二十八条【其他单位责任】人民团体、企业事业单位和其他组织未履行本条例规定职责的,由其主管单位责令限期改正;逾期不改正的,给予通报批评;情节严重的,按照规定追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  各级人民政府司法行政部门在法治宣传教育工作监督检查中发现前款规定单位未按照本条例规定履行法治宣传教育工作职责的,应当及时通报其主管单位。

  第二十九条【施行时间】本条例自 年 月 日起施行。2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《广东省法制宣传教育条例》同时废止。

  












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