农村垃圾管理关系广大农民群众切身利益,关系农村人居环境改善,关系我省生态环境保护,关系我省率先全面建成小康社会和实现“三个定位、两个率先”目标。2013年,本届省人大常委会明确连续五年对农村生活垃圾管理工作进行重点督办,过去四年曾三度就此项工作开展专题询问,连续三年委托专业机构开展第三方评估,并多次组织人大代表视察调研和交叉检查,推动和监督政府及有关部门加强组织领导,明确目标任务,采取得力措施,逐步建立健全农村垃圾管理工作机制,进一步改善农村生活环境、生产环境。
人大代表交叉检查 查看更多
  • 交叉检查:农村垃圾管理工作取得成效 有效处理率超八成

      9月7日至9日,省人大常委会主任黄龙云,副主任陈小川、刘悦伦,秘书长陈逸葵分别率检查组分赴广州、深圳、佛山等市开展农村垃圾管理工作交叉检查。截至2016年7月底,全省村庄保洁覆盖率已达到95.03%,垃圾分类减量比例达到33.55%,全省农村生活垃圾有效处理率已达到80.28%。全省69个“一县一场...

  • 交叉检查发现仍然存在问题:

    从检查的情况看,全省农村垃圾管理工作仍然滞后于全省经济社会发展水平,低于周边省份管理水平,问题主要表现在:
     (一)垃圾处理基础设施建设滞后
     (二)农村垃圾收运处理经费仍 然短缺
     (三)垃圾收运处理设施运营管理不规范
     (四)垃圾分类工作进展缓慢
     (五)简易方式处置垃圾问题突出

三度专题询问农村垃圾管理工作 查看更多
广东省人大常委会四年刚性督办,三度就农村垃圾管理问题召开专题询问。从第一次专题询问以来,全省农村垃圾管理工作取得了显著的阶段性成效,从原来的建设管理水平严重滞落,到快速启动设施建设,到后来逐步建立起收运处理体系,再到现在全面优化提升管理水平。但是,当前我省农村垃圾管理工作仍然存在部分县(市、区)垃圾处理基础设施建设滞后、部分垃圾处理设施运行不规范等诸多不足,垃圾分类工作进展缓慢等。为了深入推进我省农村垃圾管理工作,省人大常委会决定就此开展第三次专题询问,进一步推动农村垃圾管理向更深层次,更科学化、精细化发展。
  • 省人大常委会委员宫波询问:

    省政府和21个地级以上市的政府都签订了责任书,这6个没有完成建设任务的单位,省政府有没有进行问责,采取什么形式进行问责?有没有什么更好的措施和办法促进这些建设项目的落实?

  • 省人大常委会委员杨英询问:

    仍然有45.1%的处理厂没有达到无害化等级标准处理的要求,有相当部分的垃圾处理厂里面存在着作业不规范、管理不到位的问题。省里打算如何加强对设施运行的技术指导和监管?下一步政府准备从哪些方面来解...

  • 省人大常委会委员辛瀑问询:

    立足于焚烧即高温氧化处理这个基本方法,在农村建立小型的专用垃圾焚烧炉,农村的垃圾可以就地进行焚烧,而不用转运,免去了高昂的物流成本。政府资助有关炉具的研发和改造,可以比较低成本地来解决垃...

  • 省委常委、常务副省长徐少华回应询问:

    未完成建设任务主要是思想上重视不够、工作比较粗放、政府管理的职责履行不够到位。问责一定要提上日程,建议由主管单位省住建厅根据有关的责任书签订要求,抓紧办理。形成了一个专门的调研报告,对解...

  • 省住建厅厅长王芃回应询问:

    引入社会市场的力量,出台了第二批生活垃圾焚烧处理项目企业推荐名录。将县以上的生活垃圾处理厂作为重点的监管对象,实行“一县一场”、一县一测,把各地生活垃圾处理的环境监管台账纳入省环保监督考...

  • 省住建厅副厅长杜挺回应询问:

    在乡镇一级分散式的小型炉具,这块国家还没有相应的标准出台,而且有关的技术还处于试验阶段。焚烧垃圾会产生二恶英,会产生飞灰,为什么标准规范填埋场,都定有专门的烟气处理设施,这一块投资成本很...

连续三年开展第三方评估 查看更多
省人大常委会自2014年起连续三年组织开展农村生活垃圾收运处理工作第三方评估,目前,2016年度的评估工作已完成。截至2016年10月,全省农村生活垃圾有效处理率达到83.29%,村庄保洁覆盖面达到96.94%,农村生活垃圾分类减量比例达33.97%,上述指标均提前完成2016年的既定目标。 
  • 2016年评估结果:提前完成2016年的既定目标 垃圾有效处理...

     2016年第三方评估的重点是2013年以来我省农村垃圾管理工作的总体情况、取得的主要成效及存在的突出问题,针对性地提出建立健全农村垃圾管理长效机制的意见、建议。评估报告指出,截至2016年10月,全省农村生活垃圾有效处理率达到83.29%,村庄保洁覆盖面达到96.94%,农村生活垃圾分类减量比例达33.97%,上述指标均提前完成2016年的既定目标。

  • 2015年评估结果:工作成效较去年有提升 但垃圾收运处理经...

      2015年评估认为,广东省各地农村生活垃圾治理成效在2014年基础上继续得到提升,做得较好的有:制度建设与执行、机构和队伍建设、设施建设、农村生活垃圾管理成效表现等4个方面工作得到提升。存在的主要问题包括:在垃圾收运处理方面,部分地区垃圾收运处理设施建设资金投入不足,农村垃圾保洁、清运、处理运营经费普遍短缺;垃圾分类减量与资源化缺乏垃圾分类减量的系统指引和部署,垃圾资源化出路未落实;村民参与意识有待提高,农村存在一些卫生死角,影响农村环境景观,造成...

  • 2014年评估结果:形成农村垃圾管理“广东模式”但部分基...

      评估认为,广东省农村生活垃圾收运处理工作在制度建设与执行、机构和队伍建设、规划编制、农村生活垃圾管理成效表现等四方面较为出色,基本搭建起了“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”的收运处理体系,在部分地区试点探索了“县统筹镇、镇统筹村”的生活垃圾收运模式与农村生活垃圾分类减量,并强化“村村保洁”工作机制,农村卫生环境得到较大幅度提升,形成具有广东特色的农村生活垃圾管理“广东模式”。

立法规范垃圾设施选址 查看更多

  一是明确居民生活垃圾集中处理设施建设的公益性,强调选址建设是全社会的共同责任。

  二是突出居民生活垃圾集中处理设施选址的科学性和公正性。坚持“规划先行“、科学、公开、公平、公正等原则。

  三是建立健全长期生态补偿的长效机制,兼顾和平衡各有关方面的利益,推动生活垃圾集中处理设施选址工作依法有序地顺利开展。

  四是提出生活垃圾集中处理设施建设运营和改造升级的要求。垃圾处理的无害化,对减少环境污染,控制垃圾对其周边环境的影响意义重大。

  五是加强宣传和监督,健全公众参与程序。为强化舆论的正确引导作用,草案明确了各级政府的宣传职责和垃圾集中处理设施管理运营单位的宣传义务。

  六是完善纠纷协商机制,引导公民依法表达诉求。为积极预防和化解纠纷,规定各级人民政府应当完善居民生活垃圾集中处理设施周边居民的诉求表达机制,健全纠纷协商解决机制。

在省人大常委会多年的监督和推动下,全省农村垃圾管理工作不断取得新成效。截至2016年7月底,全省村庄保洁覆盖率已达到95.03%,垃圾分类减量比例达到33.55%,全省农村生活垃圾有效处理率已达到80.28%。全省69个“一县一场”建设有63个基本建成或已投入运营。1049个乡镇全部建成“一镇一站”,约14万个自然村全部建成“一村一点”,94%以上的村庄制订了村民保洁公约,配备保洁员开展村庄保洁和垃圾清运。部分地区也在不断探索形成垃圾设施选址和建设、垃圾分类减量及收运等方面的经验。
  • 黄龙云:进一步推动形成生活垃圾处理的“深圳经验”

    9月7日,黄龙云率检查组赴深圳开展农村垃圾管理工作交叉检查,黄龙云表示,深圳在生活垃圾处理方面理念先进、敢于担当、善于探索,以专业化管理为抓手,动员社会参与和全民动手,其经验弥足珍贵。深圳在坚定实施全量焚烧战略的同时,科学配置其他垃圾处理技术,打好组合拳,最大程度规避垃圾处理设施的运作风险,并在垃圾处理全链条运行中作出更加科学的安排,进一步推动形成生活垃圾处理的“深圳经验”。

  • 垃圾分类“深圳模式”:建立垃圾分流分类体系

    垃圾分类和减量是垃圾处理一个重要的前端环节,但却是摆在我们面前的一道难题。目前深圳在这个方面已经开始先行先试进行探索。深圳2015年8月出台了《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》,目前全市已初步建立了源头减少产生、前端分流处理、中段干湿分类、末端焚烧处理的工作模式。此外,深圳创新便民参与平台,督促物业服务企业履行生活垃圾分类管理责任。

  • 人大代表“支招”解决垃圾处理设施选址“邻避效应”问题

      在应对“邻避效应”这个问题上,除了大幅提升垃圾处理能力及保障垃圾处理各个环节的规范标准之外,深圳、中山两地政府都实行了生活垃圾处理生态补偿机制,其中中山从2014年起,市、镇两级按5:5比例分担,按照每吨24元,深圳市则每吨50元,对周边村居民进行补偿。

  • 深圳市破解“垃圾围城”的困局成功案例

     1:关于深圳市龙岗区破解东部环保电厂“邻避效应”的具体做法及探索
     2:关于深圳市南山区破解妈湾城市能源生态园“邻避效应”的具体做法及探索
     3:关于深圳市宝安区破解老虎坑环境园“邻避效应”的具体做法及探索

  • 广东人大连续三年组织开展农村生活垃圾收运处理工作第三方评估

    省人大常委会自2014年起连续三年组织开展农村生活垃圾收运处理工作第三方评估,目前,2016年度的评估工作已完成。截至2016年10月,全省农村生活垃圾有效处理率达到83.29%,村庄保洁覆盖面达到96.94%,农村生活垃圾分类减量比例达33.97%,上述指标均提前完成2016年的既定目标。 

  • 广州垃圾焚烧发电厂5座在建1座立项 有望实现原生垃圾零填埋

      广州在农村垃圾管理方面注重法治化、精细化以及创新性,推动广州的生活垃圾管理工作走在全省前列。据介绍,广州市现有生活垃圾处理运行设施9座,其中资源热力电厂2座,处理能力3000吨/日,生活垃圾卫生填埋场6座,处理能力1.35万吨/日;餐厨垃圾处理厂1座,处理能力200吨/日。目前,广州全市在建生活垃...

  • 中山市打破行政区域界限 建三大垃圾处理基地

      中山农村生活垃圾管理工作打破了行政区域的界限,按照地域规划布局基础设施,使资源配置更加合理,垃圾运输距离尽可能缩短,减少污染。据悉,2012年至2016年,中山平均每年的“市处理”运营费超过1.2亿元,而从2013年开展“一镇一站,一村一点”工作以来,中山各镇累计投入的基础设施建设资金近...

羊城晚报报道:完不成垃圾处理场建设任务将被问责

  农村垃圾管理难,但省人大常委会要管好这个问题的决心更大。29日,省十二届人大常委会第二十九次会议举行联组会议,围绕农村垃圾管理工作开展了专题询问。本次专题询问,是本届省人大常委会继2013年和2015年后,第三次专门就农村垃圾管理工作开展专题询问,体现了...

总策划:黄慧彪 黄伟忠 徐冬梅 林洪演 吴洁芬 编辑:吴洁芬 林洪演 设计制作:林若韫 孙德威

主办:广东省人大常委会办公厅 承办:南方网

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