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省十三届人大代表房玉红:履职足迹遍布全县60村寨,高产高质6年提交建议62份
2018-07-27 10:37:00 文章来源: 清远人大网  

    “太好了!我将继续为少数民族地区的发展出力!”日前,一则好消息让省人大代表、连南瑶族自治县农机安全监理站站长房玉红感到兴奋不已:她在今年省十三届人大一次会议上提交的《关于加大少数民族地区财政转移支付力度的建议》,被列入省人大重点督办建议,将由省委常委、常务副省长林少春牵头督办。这是房玉红提出的又一份被列入重点督办的建议。履职省人大代表6年来,她已领衔提出建议62份,涉及医疗卫生、农村公路建设、特色产业发展、民族文化等方面,为民族地区的振兴发展起到了积极的推动作用。

  今年5月初,在省人大常委会举办的新任省人大代表履职学习班上,房玉红等四位省人大代表受到省人大常委会主任李玉妹点名表扬:“珍惜代表职务、为民奉献、履职尽责”。

  深入调研为民族地区争取财政支持

  “我省三个少数民族自治县地处偏远山区,区位条件差,交通文化信息落后,民族经济发展缓慢,财政增收十分困难。”房玉红调查发现,由于民族地区财政困难,许多需要当地资金配套的项目难以按时完成甚至无法完成。此外,对生态环境的保护也给招商引资带来了影响,造成民族地区财政压力非常大。

  以连南瑶族自治县为例,2017年该县公共财政预算收入1.25亿元,一般公共财政预算支出16.3亿元,其中医疗卫生、住房保障、公共安全、交通运输等基本公共服务方面支出共计11.1亿元,占公共财政预算支出的68.10%。全县的政权运作和社会发展主要依靠上级财政转移支付解决,财政保障能力极其脆弱。因此,她建议省政府完善省财政转移支付机制,加大对民族自治县一般性财政转移支付力度,并对民族自治县调整工资津贴标准予以全额补助,同时免除少数民族地区民生配套支出,由上级财政全额负担。

  为了写好这份建议,房玉红花了一年多的时间。她先后6次到县财政部门了解情况,多次走访相关县直部门,还通过座谈会收集素材,积极和群众交流沟通,综合多方意见提出了这份建议。“被列为重点督办建议只是一个新起点,以后我会继续关注和跟进。民有所呼,我有所应,这是人大代表的职责与使命。”她说。  

  为写建议跑遍全县60多个村寨

  房玉红是连任两届的老代表。在省十二届人大代表的五年履职过程中,她在大会上领衔提交了48份建议,其中5份列为省人大重点督办建议,另外还有20多份得到实实在在的落实。在2018年1月省十三届人大一次会议上,她一口气提交了14份建议。目前,已有1份列入重点督办,4份收到有关部门的办理答复。

  曾经有人问房玉红,你每年写那么多建议,时间从哪里来?“代表要履好职,精力与时间必须保证到位。”身为连南瑶族自治县农机安全监理站站长的房玉红,日常工作十分忙碌,但是她始终有一个坚定的信念,就是“人民选我当代表,我当代表为人民”。

  房玉红经常利用业余时间,到各个乡镇、相关部门、选区、村委会,或者街坊、农民家里,跟各种身份的群众谈生活、拉家常,收集第一手社情民意。6年多来,她跑遍了全县所有的乡镇,足迹遍布60多个村寨,掌握了大量第一手材料,为她撰写建议起到了重要的作用。这些年,她除了参加各级人大会议外,还参加各类座谈会、调研视察活动、约见活动等近80次。每年大约近3个月的时间,她都在履行代表职责。

  6年来,在房玉红的推动下,连南民族体育馆建成,结束了连南“无体育馆、无体育场、无游泳池”的历史,并将在9月份迎来省民族运动会;广东瑶族博物馆落户连南,运转经费从30万元提高到80万元;全省农村公路硬底化建设补助标准由15万元/公里提高到18万元/公里,三个少数民族自治县每个县每年可获得维修公路补助资金1000万元;全省投入5.67亿元为经济欠发达地区的乡镇卫生院配置“五个一”设备;连南三江镇金坑村成为林农转型发展示范点,带动整个连南林农发展。另外,塘冲水库工程项目等民生工程被列入省的“十三五”规划,有望逐步得到解决。

  “接地气、选准题,才能写出高质量的建议”

  从提交建议的情况来看,房玉红可谓既“高产”又“高质”。她多次被邀请参加省人大代表建议重点督办、人大代表约见省政府部门负责人等活动。“接地气、选准题,才能写出高质量的建议。”这是房玉红重要的履职经验之一。

  “建议既要有大局观念又要有针对性、操作性,选题一定要精准,必须是社会普遍关注、老百姓特别关心的迫切需要解决的问题。”房玉红告诉记者,她平时十分关注媒体报道、社会关切、群众热议的一些突出问题,并围绕这些问题进行思考、调研,还会主动请教行业专家和相关部门的同志,对一些想法和观点进行深化和甄别。同时深入基层多渠道倾听群众的呼声,归纳整理、把握重点。建议初稿写出来后,房玉红还会征求有关部门的意见,反复修改完善,使提出的建议中肯可行,与全国、全省的大局相吻合,与清远本地的实际相衔接。

  2015年,房玉红提出了《关于将连南瑶族自治县乡道Y681线金坑至彭田公路升级为县道的建议》。对于这条自小走过无数次的公路,她是熟悉的,也是痛心的。作为金坑片区5000多群众到县城的唯一公路,同时也是连南连接湖南省江华县的唯一通道,因路面破损尘土飞扬,不仅车辆难行,路边行人更是常常一身灰。为了推动这条公路升级改造,房玉红多次来到路边去拍照取证,把图片附到了建议上,同时走访了沿线片区的大量居民,并专门听取了有关部门的意见,最终形成了将乡道Y681线金坑至彭田公路升级为县道的建议。经过两年的呼吁,该建议最终得到了省直部门的高度重视,以旅游公路补助标准支持该路段改造建设,工程已于2017年5月开工,预计今年底全面竣工。

  “作为人大代表,要有高度的法制观念”

  工作之余,房玉红还会挤时间去学习研读法律法规和人大相关知识。在她的床头就放着人大工作有关的资料,“我睡不着的时候就看看这些书。”好学的她还经常利用电话、微信、QQ与其他代表交流,虚心学习对方的履职经验,努力提高自己的履职水平。

  2015年8月,某房地产商在连南建设的楼盘被佛山市法院封了3年,成了烂尾楼。2017年初,56户业主联名集体上访,状告县政府行政不作为。知晓这一情况后,房玉红及时向上访的业主宣传有关法律法规,讲解了行政不作为的法律概念、适用范围,引导上访群众合法维权。经劝说,56户业主终止了上访行动。

  “人大代表的言论和心声,需要一把尺。而这把尺就是国家的法律、法规。”她说,作为人大代表,要有高度的法制观念。学法、懂法、用法,才能依法履行代表职责,真正代表人民建言献策。








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